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福建福州:房管局拿着危房鉴定报告强拆1000平厂房?法院:违法

admin10个月前 (09-27)福州产业信息19

  陈某在福建省福州市xx区有一处厂房,该厂房蕞初系某水产公司所有,面积500平方米,1994年时,水产公司破产,陈某通过拍卖取得了该厂房所有权。随后,陈某对该厂房进行了扩建,总建筑面积达到了1000平方米。

  2019年12月,区政府发布旧城改造方案,陈某的厂房被纳入了征收范围,征收单位为区房管局。随后,房管局工作人员来和陈某协商补偿事宜,但由于补偿款过低,陈某拒绝签署安置补偿协议。

  2020年5月,某建设公司接受房管局委托,开始拆除征收范围内的房屋,而此时陈某还没有和房管局签署《安置补偿协议》,但建设公司在拆除其他已签约房屋时,连同陈某的厂房一并拆除。

  陈某不服,立即委托律师,提起行政诉讼。开庭后,房管局辩称:陈某的厂房非常破旧,属于危房,存在严重的安全隐患,为了确保过道路上过往行人、车辆的安全,才对陈某的厂房实施了拆除,并且提供了危房鉴定报告作为证据。

  本案的争议焦点为:涉案强制拆除行为是否合法?

  根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定,征收部门和被征收人在签约其无法达成一致协议的,征收部门应当报区、县人民政府作出《征收补偿决定》,在对被征收人进行合理补偿后,如果被征收人仍旧拒绝搬迁,申请人民法院强制执行。

  本案中,陈某和房管局没有在签约期内达成一致协议,房管局没有申请区政府作出征收补偿决定,也没有对陈某进行任何补偿,更没有申请人民法院强制执行,而是直接委托建设公司实施强制拆除行为,不仅程序违法,还超越职权,属于严重的违法行为。

  至于其辩称的,陈某的厂房系危房应予拆除,法院不予认可。一旦房屋被纳入征收范围,征收部门必须严格按照法律规定的程序进行拆除,否则便是违法。

  1、 确认房管局强制拆除陈某厂房的行为违法;

  2、 责令房管局在判决生效60日内对陈某作出赔偿决定。

  本案系典型的以拆危代拆迁。因为房管局无权直接委托鉴定机构对陈某的厂房进行鉴定,根据我国法律的规定,只有房屋的所有权人和使用权人,有权直接委托鉴定机构,进行房屋安全鉴定。因此,房管局委托鉴定,主体不合格,鉴定报告因此而不具备法律效力,法院也不会认可。

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