福州新区：工业用地全生命周期管理为高质量发展解后顾之忧
土地资源是最重要的生产、生活要素，具有不可再生性。滨海新城在开发建设过程中始终注重土地资源节约集约利用，并采取信息化智慧化手段，在全省率先探索建立工业用地全生命周期管理平台，推进土地资源全流程、全覆盖、精细化管理。
据悉，该平台以土地出让合同为基础，通过自然资源、住建、税务、统计等多部门数据关联、融合分析，可实现开竣工违约、低效用地、闲置土地等土地预警功能，促进土地高效利用、产业转型升级。
“土地批后监管是自然资源管理的难点、堵点问题。”据有关负责人介绍，针对这个问题，福州新区管委会（新城指挥部）自然资源与规划事务部牵头组织开发工业用地全生命周期管理平台，通过信息采集与数据汇总分析，结合图形辅助，实现各项预警功能，在加强土地批后监管的同时，也对盘活土地存量、提升园区管理等方面起到有效作用。
土地出让后企业未按约定进行开发建设，是土地利用效率低下的原因之一。对此，平台通过采集企业实际开、竣工时间及税收产值等数据，监管企业履约情况，加强依法行政，进一步促进社会公平。
工业用地按法定最高年限50年一次性出让，存在企业因经营不善出现土地闲置等情况，导致政府优惠政策和园区招商成本的浪费，并影响甚至阻碍新兴产业落地。对此，平台通过动态监测企业运营情况，可以及时了解到经营状况不佳或已倒闭企业。同时，探索用地收回、收购、重组和转型升级等机制，盘活土地存量，缓解土地供需矛盾，助力招商引资。
平台采集汇总的企业、项目等相关信息，能及时反映出企业发展详情，既提高了园区智能化管理水平，也为园区精准帮扶、鼓励奖励企业提供真实可靠的数据支撑，对地方政府和园区出台管理服务政策提供决策支持，有利于提升服务企业水平，优化园区营商环境。
“接下来我们将在部门联动、数据收集、加强监管上继续发力，探索建立配套机制，出台配套管理文件，共同促进土地高效利用、产业转型升级。”上述负责人表示，平台将进一步优化提升预警与税收数据统计等功能，在新区新城先行先试的基础上，逐步向其他区县推广应用，助力福州全方位推动高质量发展超越。
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