福州市近日出台关于促进开发区高质量发展的实施方案，提出力争到 2020 年，福州市省级 （以上）开发区地区生产总值突破 3400 亿元，建成地区生产总值超 100 亿元以上 11 个，实 际使用外资总额达到 35 亿元，工业用地地均税收达到 30 万元/亩，开发区综合实力显著提 升，产业集聚效应和产业竞争力明显提高。 实施整建制托管。各开发区（不含海关特殊监管区、福州高新技术产业开发区、福州经济技 术开发区）由市委、市政府全部委托园区所在地党委、政府管理，包括园区党建、经济建设、 社会事务等。开发区管委会在人力物力保障和监管责任上配合抓好落实。干部人事管理权限 不变，园区资产不移交。行政管理由当地党委、政府按属地管理原则，依法承担园区管理主 体责任。 实行市场化运作，力争 2020 年底，开发区（工业园区）全部成立运营公司。运营公司承担 园区开发建设、招商引资、投资运营、专业化服务等功能，可独立或合作运营科技企业孵化 器、创新工场、众创空间、加速器等创新创业载体。运营公司与管委会实行政企分开、政资 分开。 探索创新招商引资机制。推行公司化招商，有条件的开发区要根据产业发展特点，与市招商 服务公司合资成立属地专业化招商公司，打造招商信息平台和招商智库，建立招商成果奖励 机制；推行第三方招商，与境内外投资促进专业机构开展密切合作，鼓励引进社会化招商机 构，通过购买服务等方式，提升招商实效；推行产业基金招商，鼓励设立产业引导基金，探 索以资金为媒介，促进产业项目入区入园，积极争取国家金融创新试点在福州·马尾基金小 镇和福州软件园基金大厦先行先试。 加强对台交流。鼓励支持涉台园区与台湾相关园区深度合作，探索协同招商、收益共享的新 模式，允许福州台商投资区等涉台园区根据实际情况，自行制定出台扶持特色产业发展和对 台招商引资的优惠政策。 推动产业高端化、集聚化发展。以新一代信息技术、新材料、高端装备制造等战略新兴产业 领域为重点，至 2020 年，培育和发展科技小巨人领军企业 200 家以上，全市工业园区高成 长企业达到 100 家，省级以上高新技术企业达 600 家。（记者 龚莹 陈敏灵）

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